--中美貿(mào)易摩擦的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源屬性的差異
自5月19日中美貿(mào)易“休戰(zhàn)”以來(lái),關(guān)于美國(guó)提出減少“2000億美元”貿(mào)易逆差的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外媒體的討論都不絕于耳。針對(duì)中國(guó)兩年內(nèi)削減2000億美元貿(mào)易逆差可能做到嗎?以此為由掀起與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端,到底是貿(mào)易問(wèn)題,還是另有所圖?
帶著這些問(wèn)題,我們不妨去扒一扒貿(mào)易逆差背后的真實(shí)原因。
首先,我們看看國(guó)內(nèi)、外專業(yè)人士的認(rèn)知和言論
4月23日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德,批評(píng)美國(guó)政府對(duì)削減雙邊貿(mào)易逆差的錯(cuò)誤認(rèn)知,指出貿(mào)易逆差減少并不等同于貿(mào)易福利增加,同時(shí)減少對(duì)某些國(guó)家的貿(mào)易逆差不會(huì)改變美國(guó)總體貿(mào)易收支狀況。
5月19日,中美發(fā)表聯(lián)合聲明當(dāng)天,劉鶴對(duì)媒體表示:“此次雙方取得共識(shí)有其必然性,但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,冰凍三尺非一日之寒,解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要時(shí)間。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展是符合歷史潮流的,無(wú)人能擋,面對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中可能遇到的新曲折新矛盾,我們要冷靜看待,堅(jiān)持對(duì)話,妥善處理。”
5月23日,據(jù)美國(guó)CNBC報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求中國(guó)在兩年內(nèi)削減2000億美元的貿(mào)易逆差,這是一個(gè)艱巨的政治任務(wù),它也違反了經(jīng)濟(jì)學(xué)定律。
因此,從上述的客觀專業(yè)認(rèn)知和觀點(diǎn)中可以得出:
1)特朗普政府提出的減少2000億美元貿(mào)易逆差的要求,是個(gè)“錯(cuò)誤的認(rèn)知”,因?yàn)橘Q(mào)易必須通過(guò)閉環(huán)系統(tǒng)評(píng)估其得失 ;
2)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,關(guān)于中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差,這是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,具體來(lái)看是雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異和不同造成的;
3)“兩年內(nèi)削減2000億美元貿(mào)易逆差”違反了經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。
其次,我們看看中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源屬性的差異
(一)中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:2017年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.9%、40.5%和51.6%。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,2017年三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、36.3%和58.8%,三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)、2.5個(gè)和4.0個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高22.5個(gè)百分點(diǎn),比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口只占就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%,居民社會(huì)消費(fèi)總額只占GDP總值的35%。而且中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到10%,其它大部分工業(yè)產(chǎn)值來(lái)自輕紡工業(yè)以及污染嚴(yán)重的采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)、化學(xué)工業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重不到10%。
美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:目前,全球服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到60%以上。美國(guó)的以金融服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到80%以上,而以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)只占GDP總值的1%,以新能源、新材料、生物科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的20%左右。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有較高的附加值和對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的巨大的整合功能。美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比例達(dá)到70%以上,居民社會(huì)消費(fèi)總額占GDP總值的80%。
從上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中可以得出結(jié)論:
1)美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比80%以上,而中國(guó)是50%左右;同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)美國(guó)達(dá)到70%以上,中國(guó)該領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)不足美國(guó)的1/2(只有30%);
2)美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高。美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)GDP占比是中國(guó)的2倍以上(美國(guó)20%,中國(guó)不足10%);
3)美國(guó)居民社會(huì)消費(fèi)總額GDP占比高。美國(guó)居民社會(huì)消費(fèi)品總額GDP占比是中國(guó)的2倍以上(美國(guó)80%,中國(guó)僅有35%)。
中國(guó)正處在發(fā)展中和上升期,正如***主席所講:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”
因此,中國(guó)提出了“供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要舉措。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),目的就是要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并通過(guò)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))的發(fā)展,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和升級(jí),全面提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,尤其是向高端制造領(lǐng)域發(fā)展。
通過(guò)對(duì)比很容易發(fā)現(xiàn),中國(guó)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以及高新技術(shù)、高端制造產(chǎn)業(yè)等是大勢(shì)所趨。
先看第三產(chǎn)業(yè)。
從習(xí)主席的講話中可以看出,中國(guó)的新消費(fèi)升級(jí)(強(qiáng)大的內(nèi)需)正在倒逼我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而這一塊市場(chǎng),短期內(nèi)僅靠國(guó)內(nèi)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯然是無(wú)法滿足的,因此,美國(guó)等其它發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在這塊構(gòu)成很好的補(bǔ)充(在博鰲論壇上,我國(guó)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)繼續(xù)保持開放、擴(kuò)大進(jìn)口、降低關(guān)稅等),這對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是消除貿(mào)易逆差的關(guān)鍵路徑之一,當(dāng)然也是中美貿(mào)易談判重要砝碼。
劉鶴接受央視專訪時(shí)也表示:“中國(guó)有龐大的中等收入群體,將成為世界最大的市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)具有高度競(jìng)爭(zhēng)性,如果想在中國(guó)市場(chǎng)獲得份額,出口國(guó)必須要提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)人民愿意買。中國(guó)不僅愿意從美國(guó)買,也將從全世界買。中國(guó)將舉辦首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),歡迎世界各國(guó)參加。”
簡(jiǎn)而言之:我有超大規(guī)模市場(chǎng),我也愿意開放,你(美國(guó))得有我(中國(guó))需要的東西。
再看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和崛起的重要路徑。但在美國(guó)眼里,中國(guó)就是個(gè)“世界工廠”,現(xiàn)在要跑出來(lái)發(fā)展高科技,這將是一個(gè)重大威脅。美國(guó)為維護(hù)自己的霸主地位,一定不會(huì)坐視不理。比如,此次遭美國(guó)制裁的中興通訊,就是中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)之一(連續(xù)8年全球PCT專利申請(qǐng)前三,擁有6.9萬(wàn)件全球資產(chǎn)性專利;作為5G先鋒,擁有2000+件5G核心專利)。
然而,中國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造,于美國(guó)而言是焦慮過(guò)頭了。因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),更加強(qiáng)調(diào)全球化分工,尤其是ICT領(lǐng)域,從上游元器件(芯片)到整機(jī),再到系統(tǒng)解決方案,都需要根據(jù)自身(本國(guó))資源特點(diǎn)和屬性去做好分工和協(xié)作。全球第一塊芯片就誕生在美國(guó),芯片產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),這個(gè)領(lǐng)域美國(guó)有很深厚的積累,我們必須認(rèn)清差距;另一方面,中國(guó)之所以會(huì)產(chǎn)生全球通信設(shè)備行業(yè)“四大玩家”中的兩家(中興華為),是因?yàn)橹袊?guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)、中國(guó)人的勤奮和努力(非洲等欠發(fā)達(dá)國(guó)家到處都是中國(guó)通信人的身影)。因此,中美相互協(xié)作才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道,否則就是兩敗俱傷。
(二)中美資源屬性差異
首先,美國(guó)在第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),以及在全球經(jīng)濟(jì)格局中的優(yōu)勢(shì)地位(上游產(chǎn)業(yè)鏈)。
其次,中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,具有不可比擬的“超大規(guī)模”(市場(chǎng)、人才等)優(yōu)勢(shì)(也稱之為“戰(zhàn)略資源”),以及逐漸形成的全球供應(yīng)鏈“樞紐”的地位,成為資源、信息、資本、秩序等在全世界流動(dòng)的必經(jīng)之路。
從全球產(chǎn)業(yè)鏈分工來(lái)看,基于中美兩國(guó)不同的資源稟賦,只有閉環(huán)才可持續(xù)發(fā)展,合則兩利、斗則兩傷。正是因?yàn)槿绱,此次中美貿(mào)易摩擦才出現(xiàn)了很多人看不懂的邏輯:“美國(guó)限制裁高科技(制裁中興),我用大豆、高粱打回去”。因?yàn)橘Y源屬性的差異,美國(guó)首先把自己的優(yōu)勢(shì)(高科技上游產(chǎn)業(yè)鏈)拿出來(lái)當(dāng)戰(zhàn)略武器;那么于中國(guó)而言,也就不客氣了,“超大規(guī)模”市場(chǎng)兌現(xiàn)為一種能力,在這也可以被當(dāng)做“戰(zhàn)略縱深”來(lái)使用。
中美貿(mào)易摩擦由來(lái)已久,“貿(mào)易逆差”從奧巴馬時(shí)代就耿耿于懷。而美國(guó)完全無(wú)視中美兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和資源屬性差異。美國(guó)一直想通過(guò)制造業(yè)回歸來(lái)解決本國(guó)的就業(yè)問(wèn)題,這其實(shí)就是個(gè)悖論,因?yàn)橹圃鞓I(yè)就業(yè)人口占比本身就不高(10%左右)。
“美國(guó)應(yīng)該通過(guò)壓低能源價(jià)格和推行自動(dòng)化,把數(shù)百萬(wàn)就業(yè)崗位拽回來(lái)嗎?這樣做的話,可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟,影響美國(guó)對(duì)華出口,引發(fā)中國(guó)拋售美元,抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)利率?”--康納《超級(jí)版圖》
實(shí)際上,美國(guó)想要制造業(yè)回歸的真實(shí)目的應(yīng)該是“高端制造”,這也是為什么美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的制造業(yè)崛起,并由此,限制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如中興公司等企業(yè)。
最后,我們看看不可能實(shí)現(xiàn)的“美國(guó)兩年內(nèi)削減2000億美元逆差”,以及這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端背后的“美式焦慮”
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)正拿著一個(gè)Excel制的彩色電子表格,內(nèi)容列出美國(guó)可以對(duì)華輸出的項(xiàng)目,與中方談判:
天然氣、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、及計(jì)算機(jī)業(yè)服務(wù)等。
美國(guó)2016年對(duì)華輸出數(shù)字為1698億美元,要削減2000億美元對(duì)美貿(mào)易逆差,幾乎等同要求美國(guó)在2年內(nèi)對(duì)華輸出翻倍。即使實(shí)際數(shù)字沒(méi)那么夸張,但也意味美國(guó)要一下子大量增產(chǎn),才有可能達(dá)成目標(biāo)。但問(wèn)題是,美國(guó)手執(zhí)的天然氣、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等名單,有可能達(dá)到目標(biāo)嗎?
1)天然氣
以天然氣為例,中國(guó)在今年(2018年)2月與美國(guó)簽署首項(xiàng)進(jìn)口美國(guó)液化天然氣的長(zhǎng)期合同,商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)在3月時(shí)提到中國(guó)可向美國(guó)進(jìn)口更多液化天然氣,減少兩國(guó)貿(mào)易逆差。但即使中國(guó)愿購(gòu)買更多,美國(guó)也恐怕無(wú)法提供。因目前美國(guó)只有兩座液化天然氣輸出工廠正在運(yùn)作,另外4座要到2020年才能投產(chǎn)。若按當(dāng)前天然氣價(jià)格計(jì)算,若中國(guó)把美國(guó)所有可輸出的天然氣買斷,也最多只值200億美元。
2)飛機(jī)
以飛機(jī)為例,美國(guó)波音公司目前已有四分之一的飛機(jī)賣往中國(guó),但截至2017年波音在全球有5800架飛機(jī)等待起貨,預(yù)料需7年時(shí)間才能完成。盡管波音公司曾宣稱可以稍為調(diào)動(dòng)生產(chǎn)線,讓中國(guó)一年內(nèi)可多買10架飛機(jī)。一架波音飛機(jī)價(jià)值1億至3億美元,每年多買10架也只是數(shù)十億美元的增加,距離2000億的數(shù)字仍非常遙遠(yuǎn)。
3)高科技產(chǎn)品
這就是“美式焦慮”的關(guān)鍵點(diǎn)。其實(shí)高科技產(chǎn)品出口,是最簡(jiǎn)單、有效解決貿(mào)易逆差問(wèn)題的方案之一。以芯片為例,2017年中國(guó)輸入總值2601億美元的芯片產(chǎn)品,美國(guó)僅占其中的3.9%。若然美國(guó)愿意出口更多,中美貿(mào)易逆差的數(shù)字將可更輕易取得平衡。
因此,基于這一點(diǎn),美國(guó)是焦慮和糾結(jié)的,一方面希望減少貿(mào)易逆差,一方面又擔(dān)心中國(guó)以此為機(jī)會(huì)在高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。至今拒絕有關(guān)提議,令中美今天的貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。美國(guó)對(duì)中國(guó)有著高科技的優(yōu)勢(shì),卻集中向中國(guó)拋售農(nóng)產(chǎn)品,無(wú)法出售高科技產(chǎn)品在中國(guó)圖利。所以美國(guó)再向中國(guó)賣多少噸小麥大豆、多少架飛機(jī)、多少噸天然氣,始終不是辦法。
也是因?yàn)檫@個(gè)原因,美國(guó)參、眾兩院,以及美國(guó)國(guó)內(nèi)不同勢(shì)力常常打架,導(dǎo)致對(duì)華科技產(chǎn)品出口和政策搖擺不定。一面美國(guó)政府提出要嚴(yán)厲制裁,另一面美國(guó)企業(yè)和廠商欲哭無(wú)淚(中興通訊的設(shè)備有25%-30%的零部件是由美國(guó)企業(yè)提供,包括智能手機(jī)到通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。美國(guó)禁令,導(dǎo)致美國(guó)供應(yīng)商股價(jià)大跌,部分企業(yè)股價(jià)跌幅超過(guò)30%。據(jù)可靠消息,中興在2017年向美國(guó)211家出口商付款逾23億美元),預(yù)測(cè)銷售額大幅下降,不得不裁員和縮減預(yù)算。
“中興事件”就是典型,目前中興通訊已經(jīng)是“全球四大”通信設(shè)備商之一。在中美貿(mào)易摩擦的節(jié)點(diǎn)上,中興恰恰因?yàn)樯贁?shù)幾名員工和干部的工作過(guò)失以及公司管理流程未落實(shí)到位,被美國(guó)趁機(jī)當(dāng)作貿(mào)易戰(zhàn)的籌碼進(jìn)行勒索。由此可見(jiàn),美國(guó)對(duì)于中國(guó)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口,以及高科技領(lǐng)域的發(fā)展和崛起,是焦慮的。
其實(shí),關(guān)于高科技產(chǎn)品的對(duì)華出口,是美國(guó)在貿(mào)易逆差里的“舍近求遠(yuǎn)”。從全球產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,只有“閉合循環(huán)”才能產(chǎn)生收益和效益。以蘋果手機(jī)為例,美國(guó)設(shè)計(jì)(含芯片)、中國(guó)制造和生產(chǎn)、產(chǎn)品在中國(guó)銷售獲利,并且再回到美國(guó)消費(fèi)者手里,在這樣一個(gè)閉合循環(huán)里,不能單純憑哪一方的出口和進(jìn)口額度來(lái)判斷誰(shuí)更有利、誰(shuí)更受傷。
奧布斯特費(fèi)爾德(國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)4月23日,在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章說(shuō),那種相信“除非總出口超過(guò)總進(jìn)口,否則一國(guó)將從貿(mào)易中失利”的觀點(diǎn)是“由來(lái)已久的謬論”。將一國(guó)總體貿(mào)易順差等同于貿(mào)易福利是錯(cuò)誤的,將雙邊貿(mào)易逆差視為從貿(mào)易中失利更是錯(cuò)上加錯(cuò)。文章指出,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映基于各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際勞動(dòng)分工,一國(guó)從貿(mào)易中獲得的收益并非只來(lái)源于順差。例如,美國(guó)進(jìn)口鋁產(chǎn)品導(dǎo)致了貿(mào)易逆差,但更便宜的進(jìn)口鋁材料會(huì)促進(jìn)美國(guó)飛機(jī)出口。因此,限制鋁產(chǎn)品進(jìn)口不僅會(huì)傷害美國(guó)飛機(jī)出口,也會(huì)降低國(guó)際勞動(dòng)分工的效率。
綜上所述,“美國(guó)2000億美元貿(mào)易逆差”只是表面現(xiàn)象。美式焦慮是其背后的真正原因:
一方面是美國(guó)無(wú)視中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源屬性的差異,造成的認(rèn)知錯(cuò)誤。
一方面是美國(guó)自身原因。霸權(quán)主義心理、單邊主義策略、封閉的產(chǎn)業(yè)合作方式,將自己逼進(jìn)“貿(mào)易逆差”的死胡同里,還天天吆喝著,讓中國(guó)為他們的貿(mào)易逆差埋單,這簡(jiǎn)直就是一種強(qiáng)盜邏輯。
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