據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道稱，澳大利亞政府反壟斷機(jī)構(gòu)日前表示，已經(jīng)對(duì)Facebook、谷歌等科技公司展開了反壟斷調(diào)查。該國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)試圖迫使谷歌將其Chrome瀏覽器取消同智能手機(jī)和其他設(shè)備的綁定，以削弱該公司在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域“近乎壟斷”的地位。

　　該機(jī)構(gòu)還提議設(shè)立一個(gè)擁有調(diào)查權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督谷歌和Facebook等大型科技數(shù)字平臺(tái)如何對(duì)廣告和新聞內(nèi)容進(jìn)行排名和顯示，以解除它們?yōu)E用其巨大市場(chǎng)影響力的擔(dān)憂。

　　在對(duì)上述科技企業(yè)對(duì)廣告和新聞行業(yè)的影響進(jìn)行調(diào)查后，“澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)”(Australian Competition and Consumer Commission)提出了11項(xiàng)初步建議，這些建議預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一公布。

　　分析指出，此舉出臺(tái)之際正值全球?qū)γ绹?guó)科技巨頭數(shù)據(jù)審查逐步嚴(yán)格之時(shí)。眾所周知，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)今年早些時(shí)候?qū)�谷歌處�?3億歐元(約合49億美元)的天價(jià)罰款，理由是其濫用安卓手機(jī)操作系統(tǒng)的主導(dǎo)地位，而美國(guó)和英國(guó)的立法者則以Facebook共享個(gè)人數(shù)據(jù)為由將其列為調(diào)查目標(biāo)。

　　澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)主席羅德-西姆斯(Rod Sims)表示：“委員會(huì)認(rèn)為，考慮到谷歌和Facebook等數(shù)字平臺(tái)的強(qiáng)大市場(chǎng)地位，我們完全有理由對(duì)其加大監(jiān)管力度。當(dāng)它們的主導(dǎo)地位可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或消費(fèi)者損害的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府應(yīng)該時(shí)刻保持警覺，通過監(jiān)管來保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)。”

　　根據(jù)該委員會(huì)的報(bào)告，谷歌目前占移動(dòng)設(shè)備98%的搜索份額，而有68%的澳大利亞人每月都會(huì)訪問Facebook。另外，約有半數(shù)澳大利亞新聞網(wǎng)站的流量來自谷歌或Facebook。

　　該委員會(huì)估計(jì)，在澳大利亞，如果按照數(shù)字廣告支出為100澳元(約合72美元)為基礎(chǔ)來計(jì)算的話，其中有47澳元(約合34美元)流向谷歌，21澳元(約合15美元)流向Facebook，剩余32澳元(約合23美元)則流向所有其他網(wǎng)站。

　　西姆斯表示，委員會(huì)希望與全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，建立一個(gè)監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)的指導(dǎo)性框架。

　　該委員會(huì)還警告稱，F(xiàn)acebook和谷歌坐擁新聞門戶的主導(dǎo)地位意味著，消費(fèi)者有可能接觸到不太可靠的新聞或“過濾氣泡”。所謂“過濾氣泡”指的是在算法推薦機(jī)制下，高度同質(zhì)化的信息流會(huì)阻礙人們認(rèn)識(shí)真實(shí)的世界，把每個(gè)人隔離在信息的孤島上，使他們喪失理智選擇的權(quán)利。

　　澳大利亞政府委托進(jìn)行的這一調(diào)查(這是世界上首例展開的此類調(diào)查)發(fā)現(xiàn)，谷歌和Facebook在互動(dòng)或向廣告商分配知名度展示優(yōu)先權(quán)益時(shí)，擁有可以青睞與之有關(guān)聯(lián)企業(yè)的能力和動(dòng)機(jī)。

　　該委員會(huì)表示，擬議中的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)每年收入超過1億澳元的數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行審查，以確保它們不會(huì)歧視特定的廣告商或新聞業(yè)務(wù)。同時(shí)，F(xiàn)acebook和谷歌等科技公司將被迫定期向新機(jī)構(gòu)提交相關(guān)文件和信息。

　　有監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，大型科技平臺(tái)如何運(yùn)營(yíng)其業(yè)務(wù)，以及如何決定內(nèi)容在其平臺(tái)上出現(xiàn)順序的算法缺乏透明度。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)谷歌、Facebook和其他數(shù)字公司收集消費(fèi)者數(shù)據(jù)的數(shù)量和種類表示了關(guān)切。

　　西姆斯指出，他的部門還在調(diào)查五起科技巨頭可能違反競(jìng)爭(zhēng)或消費(fèi)者法律的案件，但沒有明確點(diǎn)出任何一家公司的名字。

　　對(duì)此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)建議加重對(duì)企業(yè)濫用個(gè)人數(shù)據(jù)的處罰力度，進(jìn)一步強(qiáng)化收集和共享信息的同意流程，并制定可執(zhí)行的隱私業(yè)務(wù)守則。

　　Facebook和谷歌均表示，它們都將在該委員會(huì)的最終報(bào)告發(fā)布前繼續(xù)與其保持接觸，監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)該報(bào)告將于6月份正式發(fā)布。