1月23日消息，據彭博社報道，歐洲監(jiān)管機構正在制定一項有爭議的新版權法，谷歌宣稱其正考慮關閉在歐洲的新聞服務Google News。

　　歐盟的《版權指令》(Copyright Directive)將給予出版商更大權限，當它們的文章片段出現在Alphabet、Facebook以及其他網絡平臺上或被平臺用戶分享時，這些出版商可索取現金賠償。這部法律本應在本周定稿，但由于歐盟成員國之間存在分歧而被推遲。

　　谷歌歐洲、中東和非洲的公共政策經理詹妮弗·伯納爾(Jennifer Bernal)表示，Google News可能會因該指令而退出歐洲大陸。她說，這家互聯網公司有多種選擇，退出的決定將基于對規(guī)則的仔細解讀，而且這并非心甘情愿的行動。

　　代表28個成員國的歐洲理事會現任輪值主席國羅馬尼亞的一位代表說：“理事會需要更多的時間來思考，以便就該指令達成統一的立場。”

　　谷歌曾表示，該公司并未從新聞服務中賺錢，因此該公司不太可能因退出而遭受財務上的打擊。但新聞搜索可以幫助移動用戶返回到其搜索引擎上，而搜索引擎又能給谷歌帶來豐厚的廣告收入。谷歌還與蘋果、Facebook等競爭對手的移動新聞聚合服務展開競爭。

　　“谷歌需要歐洲”

　　研究公司Enders Analysis的歐洲媒體分析師弗朗索瓦·戈達爾(Francois Godard)表示：“我不相信這種威脅，谷歌真的需要歐洲。”

　　但谷歌有時低估了歐洲的法律問題，并因自家總部位于加州山景城(MountainView)而遲遲不愿承認歐盟管轄權而激怒了當地的監(jiān)管機構。該公司與隱私管理部門展開了數十場爭斗，包括2014年所謂的“被遺忘權”案件，該案迫使谷歌從搜索結果中清除敏感信息。谷歌與出版商的糾紛已演變?yōu)榇鷥r高昂的反壟斷調查，并促使監(jiān)管機構更多立法，以遏制谷歌使用出版商內容的能力。

　　據一位不愿透露姓名的歐盟官員表示，歐洲議員們仍在討論如何定義新聞報道的片段，以及版權規(guī)則是否應涵蓋個別詞語等。這些規(guī)定還將要求谷歌和Facebook積極阻止音樂、視頻和其他受版權保護的內容出現在它們的平臺上，前提是版權所有者并未授權給它們。

　　兩位歐盟官員表示，盡管有關新版權法的談判存在分歧，但未來幾個月仍有可能達成協議。如果不能在春季歐洲議會選舉時達成協議，這一進程將推遲到今年晚些時候。

　　細節(jié)決定成敗

　　與歐洲監(jiān)管中許多引起分歧的問題一樣，問題在于更小的細節(jié)。當歐盟委員會首次公布規(guī)則草案時，提議允許出版商放棄要求向新聞聚合服務索賠的權利。不過歐洲議會去年提出的條款引起了許多小型出版商的擔憂，即他們不能讓谷歌免費在網上發(fā)布他們的內容。

　　Google News的關閉對出版商的影響尚不清楚，這些出版商依賴于這家搜索巨頭來提高其網站流量。2014年，西班牙曾通過法律，要求西班牙出版商對顯示新聞摘要的聚合器服務收費，此后谷歌關閉了在西班牙的新聞服務。出版商被要求必須為其被引用的文章片段索賠，無論他們是否愿意。

　　根據西班牙期刊出版商協會(Spanish Association of Publishers of Periodical Publications)2017年發(fā)布的一項研究顯示，西班牙頒布的法律導致小型出版商失去了13%的網絡流量。這項研究還估計，這至少相當于900萬歐元(合1020萬美元)的收入。

　　其他出版商最初反對西班牙的法律，但認為谷歌的退出并沒有太大的影響。News Media Europe執(zhí)行董事沃特·范·韋克(Wout van Wijk)說：“絕大多數西班牙出版商認為谷歌的決定無關緊要。西班牙代表會員談判授權許可和收取版稅的行業(yè)組織CEDRO，已與谷歌推出后出現的其他新聞聚合公司達成了許可協議。”

　　歐盟制定類似規(guī)則的決定使大型出版商與包括谷歌在內的互聯網巨頭以及小型出版商和言論自由活動人士產生了對立。European Innovative Media Publishers在10月份寫給議員的一封信中說：“以這種方式限制出版商的自由將對我們造成有害的后果，西班牙的類似經歷就表明了這一點。”

　　谷歌表示，新的歐盟法律將迫使它選擇授權哪些出版商，基本上就是在挑選贏家和輸家。由于較大的出版商通常提供范圍更廣的流行內容，而規(guī)模較小的競爭對手很可能會被淘汰出局。