[No.H100]
7月15日消息,據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)科技巨頭本周將再次成為國(guó)會(huì)的焦點(diǎn),他們將參加關(guān)于反壟斷和Facebook加密貨幣的聽證會(huì)。然而,在這兩場(chǎng)聽證會(huì)中,他們將面臨的真正問題是:美國(guó)政府是否應(yīng)該加大對(duì)他們的監(jiān)管力度?
兩場(chǎng)聽證會(huì)都在國(guó)會(huì)山舉行,第一場(chǎng)名為“在線平臺(tái)和市場(chǎng)力量,第2部分:創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)”,定于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二在眾議院司法委員會(huì)進(jìn)行,亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌的代表將就反壟斷問題作證。與此同時(shí),參議院銀行委員會(huì)將舉行名為“審查Facebook加密貨幣和數(shù)據(jù)隱私考慮事項(xiàng)”的聽證會(huì),討論這家社交網(wǎng)絡(luò)巨頭希望能改變我們?nèi)粘Y徺I方式的Libra計(jì)劃。
這些聽證會(huì)代表著科技巨頭和國(guó)會(huì)議員之間不斷較量的最新進(jìn)展,這種較量正迅速成為即將到來的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中的一個(gè)議題。關(guān)鍵是政府將如何監(jiān)管科技行業(yè),科技行業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界上最大、最強(qiáng)大的集團(tuán)之一。亞馬遜和蘋果的市值都接近1萬億美元,而谷歌和Facebook則吸引了數(shù)十億受眾。
幾十年來,斗志旺盛的硅谷公司代表了新的“美國(guó)夢(mèng)”,創(chuàng)造了擁有無數(shù)人才的龐大企業(yè)。但在過去的幾年里,丑聞和公司不法行為層出不窮。Facebook和谷歌始終在努力應(yīng)對(duì)有關(guān)隱私、仇恨言論以及選舉干預(yù)的問題。與此同時(shí),亞馬遜和蘋果變得如此龐大和強(qiáng)大,許多議員表示,它們已經(jīng)成為需要拆分的壟斷企業(yè)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始對(duì)這些公司處以創(chuàng)紀(jì)錄的罰款,包括歐盟去年對(duì)谷歌做出的50億美元罰款,以及美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)預(yù)計(jì)今年對(duì)Facebook的50億美元罰款。然而,這還不足以滿足許多政客的要求。利用社交媒體顛覆政治圈的唐納德·特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)已成為該行業(yè)最高調(diào)的批評(píng)者之一。
上周,特朗普在與保守派盟友舉行的社交媒體峰會(huì)上表示:“新技術(shù)變得如此強(qiáng)大,如此重要,必須公平使用。”Facebook和谷歌沒有回復(fù)記者的置評(píng)請(qǐng)求。亞馬遜和蘋果的代表重申了之前的聲明,駁斥有關(guān)反競(jìng)爭(zhēng)行為的擔(dān)憂。
沒有明確的答案
有與科技公司面臨的批評(píng)多種多樣,為此提議的解決方案也各不相同。如弗吉尼亞州的民主黨參議員馬克·華納(Mark Warner)等人,已經(jīng)提出了關(guān)于數(shù)據(jù)可移植性和隱私的法律,以及一項(xiàng)強(qiáng)制提高政治廣告透明度的法案。其他人,比如德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲(Ted Cruz),已經(jīng)召開了關(guān)于審查制度的聽證會(huì),并認(rèn)為科技公司需要受到不同的監(jiān)管,因?yàn)樗麄儞?dān)心存在明顯的政治偏見。
然后是Facebook的加密貨幣Libra,立法者需要對(duì)其影響深入思考。特朗普已經(jīng)對(duì)Libra和比特幣進(jìn)行了抨擊,稱它們的價(jià)值“高度不穩(wěn)定”。無數(shù)的問題就是為什么盡管有這么多的丑聞和壓力,立法者們對(duì)于如何監(jiān)管科技企業(yè)仍沒有達(dá)成一致。
到目前為止,他們所能達(dá)成的唯一共識(shí)就是需要做些事情。馬薩諸塞州民主黨參議員、總統(tǒng)候選人伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在3月份寫道:“今天的大型科技公司對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民主擁有[太多的權(quán)力]。”
克魯茲在4月份的一次聽證會(huì)上表示:“以任何標(biāo)準(zhǔn)衡量,這些科技巨頭都比標(biāo)準(zhǔn)石油(Standard Oil)、美國(guó)運(yùn)營(yíng)商AT&T拆分時(shí)的規(guī)模更大、市場(chǎng)力量也更強(qiáng)大。”
最大的問題
本周的聽證會(huì)將特別棘手,因?yàn)樗鼈兌紝⑸婕皩?duì)科技公司被認(rèn)為的壟斷行為的擔(dān)憂。例如,沃倫認(rèn)為,科技公司已經(jīng)發(fā)展得如此之大,使“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與其他所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的處境變得更加艱難”。與此同時(shí),特朗普和克魯茲則專注于仇恨言論的擔(dān)憂。
但這些論點(diǎn)都沒有觸及政府在反壟斷問題上歷來關(guān)注的問題,即損害消費(fèi)者的定價(jià)。亞馬遜因經(jīng)常在價(jià)格上壓低競(jìng)爭(zhēng)而受到批評(píng),而蘋果的應(yīng)用商店(App Store)上的價(jià)格與谷歌競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上的價(jià)格相似。與此同時(shí),F(xiàn)acebook和谷歌主要以提供Instagram、WhatsApp Messenger和谷歌地圖等免費(fèi)服務(wù)而聞名。
FTC前政策主任戴維·巴爾托(David Balto)說:“當(dāng)某些東西被冠以免費(fèi)標(biāo)簽時(shí),什么是違反壟斷的行為?”他在20年前指控微軟壟斷行為的團(tuán)隊(duì)中工作,盡管法官同意拆分微軟,但后者最終逃過了被分拆的命運(yùn)。
不過,但這并沒有阻止反對(duì)科技巨頭的聲音變得越來越響亮。在二十多名主要的民主黨總統(tǒng)候選人中,幾乎每個(gè)人都表示需要更密切地審查科技。這包括佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯(Bernie Sanders),他在今年早些時(shí)候曾說:“公共政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)爆炸,這真的是我們這個(gè)國(guó)家當(dāng)前的弱點(diǎn)之一。” (騰訊科技審校/金鹿)
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