在20日美國封禁微信的“大限”即將來臨之際,微信和TikTok一樣,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
只不過與TikTok不同的是,微信被“特赦”,不是政府突然網(wǎng)開一面,而是來自民間的抗爭。
當?shù)貢r間20日早上,在封禁行政令生效前幾個小時,加州北部法院法官LaurelBeeler發(fā)布全國禁止令(nationwideinjunction),禁止美國蘋果、谷歌應(yīng)用商店將微信(WeChat)下架。
法官認為,此前的總統(tǒng)行政令與18日商務(wù)部實施細則,會造成微信在美國境內(nèi)遭到封禁,有違法美國憲法第一修正案、平權(quán)條款、程序正義條款的嫌疑。美國司法部能提供微信對國際安全構(gòu)成證據(jù)不足,商務(wù)部頒布細則距離生效只有兩天時間。
基于此,法官裁定在法院最終判定總統(tǒng)行政令和實施細則是否違憲之前,該等條例均不得實施。
針對微信的封禁就此被暫時中止,但禁令同時允許美國商務(wù)部可重新考量“交易”的的定義,因此應(yīng)用現(xiàn)在只是“暫時安全”,后續(xù)不排除會出現(xiàn)更多變數(shù)。
那邊TikTok的連續(xù)劇沸沸揚揚了一個月到上個周末才終于接近收尾,這邊微信又開始撕扯起來。
這場大戲,將以怎樣的結(jié)局收尾呢?
“沒有微信,我會哭的。”
和TikTok一樣,微信被封禁,起于特朗普的總統(tǒng)行政令。
8月6日,特朗普下達總統(tǒng)行政令,規(guī)定45天之后任何美國管轄境內(nèi)的個人、公司均不得與騰訊(包括騰訊任何附屬公司)作任何交易。45天之后,即是9月20日。
但行政令并未對“交易(transaction)”的范圍作準確的界定,因此在8月6日到9月20日這段期間,受行政令波及的美國人民和公司都是人心惶惶。
關(guān)于美國國內(nèi)使用微信的人數(shù),并沒有一個準確的數(shù)字。但從市調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,規(guī)模并不小。
根據(jù)AppAnnie統(tǒng)計,今年八月份微信在是美國有330萬月活。而根據(jù)SensorTower的統(tǒng)計,自2014年1月份開始,微信在蘋果AppStore(美國)和GooglePlay(美國)上的累計下載次數(shù)接近220萬次。
根據(jù)以上數(shù)據(jù),微信在美國應(yīng)該有幾百萬用戶。這幾百萬用戶中,絕大多數(shù)是華人,包括中國或東南亞到美國的華裔(據(jù)2010年人口普查,美國有華裔約380萬人)。
對這些華人來說,微信就是他們聯(lián)系國內(nèi)親故的紐帶、對外做生意的工具。微信被封,影響可想而知會非常大。
在20日的deadline到期之前,微博上關(guān)注海外生活的大V就列出可以替代微信的其他應(yīng)用供海外華人作權(quán)宜之計。
上個周末,美國的華人都在忙著注冊Line、WhatsApp、telegram、Twitter、Zoom、QQ、企業(yè)微信WeCom等賬號,并將新注冊的賬號告知國內(nèi)親友,避免就此失聯(lián)。
但仔細看以上以上替代應(yīng)用,能穿越中、美之間隔著有形的墻的少之又少。而像微信這樣兼具社交、視頻通訊、移動支付、生活應(yīng)用多功能于一體的替代應(yīng)用并沒有。
之前網(wǎng)絡(luò)上有段子調(diào)侃,微信被封了,反正還有支付寶、QQ、釘釘、甚至知乎可以和國內(nèi)親友聯(lián)系。現(xiàn)在段子成了現(xiàn)實,迫于無奈的美國華人部分真的已準備好用支付寶和國內(nèi)聯(lián)系——但這看上去真的不會有些奇怪么?
而在支付方面,美國微信支付通用的場景大多為華人開的超市或飯店,少了微信支付,對于某些華人商家而言,多少還是有些不便。
與中國市場有緊密聯(lián)系的美國公司更是被嚇成“驚弓之鳥”。沃爾瑪中國市場有30%的交易額來自微信;耐克線上數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,微信是其重要合作伙伴之一。同理,還有星巴克中國。
討論得最多的則是蘋果。公司最新第三財季,大中華區(qū)收入為93億美元,占總收入的15.6%。
在中國大陸,微信與用戶的聯(lián)系更加緊密,不僅是生活,大部分人的工作都要依賴微信完成。
如果微信在蘋果中國區(qū)的AppStore下架,微信和蘋果手機,兩者選其一的話,相信大部分人都會選擇微信。
蘋果失去14億人口的中國市場,大概也找不到下一個規(guī)模及增長潛力如此龐大的可替代市場。
于是,就在特朗普的總統(tǒng)行政令下達之后不久,8月11日,蘋果、福特、沃爾瑪、迪士尼、寶潔、英特爾等十多家美國跨國企業(yè)高管就集體與白宮官員通話游說。
它們都無法承擔(dān)因為微信被禁而流失大部分中國市場交易額的損失。
一名美國當?shù)伛R來西亞華裔表示,如果沒有了微信,她會哭的。屆時,她將會和媽媽失聯(lián)。她的家人花了好長時間才教會了她年邁的媽媽怎么用微信通信。如果微信被封,她的母親不知道要花多久才學(xué)會使用下一款替代應(yīng)用。
迎來轉(zhuǎn)機
在特朗普下在美國封禁微信不久,當?shù)匚迕A裔律師發(fā)起成立美國微信用戶聯(lián)盟,捍衛(wèi)自己權(quán)益。8月21日,聯(lián)盟正式起訴特朗普政府,認為禁令侵犯了在美華人的言論自由,并嚴重影響其日常生活。
9月16日,美國司法部解釋,政府的目標是實施企業(yè)級別的打擊,并不針對個人用戶,因此個人下載或使用微信不會導(dǎo)致刑事或民事懲罰。但司法部該解釋被不能代表商務(wù)部和白宮意見,亦未得到法官認可,故不具備說服力。
9月17日,訴訟案召開聽證會,法官表示將回應(yīng)美國微信用戶聯(lián)盟請求頒布初步禁止令,理由是特朗普的行政令言辭過于模糊。
但18日,總統(tǒng)行政令授權(quán)執(zhí)行機構(gòu)終于頒布禁令細則,對交易作了更詳細的界定,判決最終結(jié)果頓時變得撲朔迷離。
根據(jù)禁令細則,20日起將禁止在美國境內(nèi)為微信提供下載、維護、代碼和更新服務(wù);通過微信轉(zhuǎn)讓資金或支付;提供網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸或交換服務(wù)等。
商務(wù)部隨后表示,星巴克、沃爾瑪、蘋果等在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司不會受到禁令影響,其消費者采用微信支付,亦不受禁令約束。
19日下午,微聯(lián)會律師團和美國司法部再參加聽證會。最后,在行政令和禁令細則正式生效前,法院正式頒布了“禁止令”。美微聯(lián)會律師團獲得階段性的勝利。
從禁止令披露的內(nèi)容來看,律師團起訴行政令違憲的主要根據(jù)是其違法憲法第一修正案、第五修正案。
第一修正案規(guī)定,國會不得確立國教或禁止信教自由;剝奪言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會和向政府請愿伸冤的權(quán)利;
修正案第五條規(guī)定,不經(jīng)正當法律程序,不得被剝奪生命、自由或財產(chǎn)。不給予公平賠償,私有財產(chǎn)不得充作公用。
此次雙方的爭議焦點主要放在政府封禁微信,是否侵犯了人民的言論自由上。
微聯(lián)會律師團認為,封禁微信令他們失去了發(fā)聲的渠道,顯然是侵犯了其個人言論自由。而商務(wù)部的高級官員則認為,中國政府通過微信實施言論監(jiān)控,商務(wù)部對其實施封禁是在保護言論自由。
但該全國禁止令還有諸多變數(shù),商務(wù)部仍可以選擇更改禁令,或繼續(xù)上訴。一般而言,全國禁止令(nationwideinjunction)只是地方法院針對聯(lián)邦政策頒布的政令。若聯(lián)邦政府對禁止令存在異議,可繼續(xù)上述至巡回法院或最高法院。在上訴期間聯(lián)邦政策仍將中止實施。
這次微聯(lián)會律師團和美國政府的訴訟,聯(lián)邦政府就可以選擇繼續(xù)上訴至美國聯(lián)邦第九巡回法院,重新審查禁止令。若加速審理,審查過程將在一到兩個月內(nèi)完成。
因此,微信是否會最終遭禁,還沒有定準,還須取決于美國商務(wù)部(特朗普)的態(tài)度。
而加州法院之所以下達禁止令,一是因為商務(wù)部涉嫌違憲,二則是聯(lián)邦政府未有確鑿證據(jù)證明微信危害美國國家安全。
以上兩點,其實商務(wù)部都還有回旋的余地。若商務(wù)部最終能呈列“證據(jù)”證明的微信有損國家安全,則其繼續(xù)上訴勝訴可能會加大。
和TikTok早期一樣,微信在美國市場的變數(shù)還有很多。
微信重演TikTok結(jié)局?
同樣面對封禁,騰訊的表現(xiàn)較字節(jié)跳動就淡定的多了。
就商務(wù)部的禁令細則,騰訊表示微信(WeChat)一直遵守地方法律,符合全球最嚴格的隱私標準,近期一直與美國政府進行多輪溝通,尋求妥善解決方案。
潛臺詞就是,公司不介意繼續(xù)協(xié)商。
相比TikTok,騰訊的確有談判的底氣。在公司第二季度業(yè)績后財報電話會議上,騰訊首席戰(zhàn)略官透露,來自美國的營收占總營收的比重低于2%。其中,美國廣告收入占總廣告收入的比重低于1%。
今年第一季度,微信月活已超12億,93.1%來自國內(nèi)市場。相較之下,美國市場330萬的月活并不算什么。也就是說,雖然騰訊重視北美市場;但特朗普極限施壓對騰訊總體經(jīng)營的影響微乎其微。
而特朗普政府卻不然。從商務(wù)部在此前聽證會上的解釋來看,它并不想得罪國內(nèi)各大美國公司的利益,所以才允許中國消費者繼續(xù)使用微信支付星巴克、沃爾瑪?shù)慕灰,亦允許蘋果中國AppStore繼續(xù)上線微信。
然而,若美國政府繼續(xù)上述,根據(jù)現(xiàn)有的禁令細則,微信在美國將失去技術(shù)支持、不能接受版本更新,亦不能進行微信轉(zhuǎn)賬或支付——如上文所言,這將為300多萬美國華裔帶來極大不便。
特朗普一定不愿意失去該部分民眾的支持。
參考近一個多月來的TikTok鬧劇,最新的解決方案是TikTok在加州洛杉磯設(shè)辦公室,即“云上加州”,同時甲骨文及沃爾瑪入股。
兩公司將合共持有TikTok20%的股權(quán),剩下80%仍由字節(jié)跳動持有。字節(jié)跳動仍持有對TikTok的控制權(quán)。融資完成后,TikTok估值將達近5000億元(約625億美元),遠高于7月底傳出的500億美元。
看起來,字節(jié)跳動在這則交易中并沒有什么損失,那么特朗普政府折騰了那么久是為了什么呢?
在我看來,字節(jié)跳動收獲了利,特朗普是收獲了名。
首先,TikTok成了“數(shù)據(jù)安全”的公司,用戶再也不用擔(dān)心它的數(shù)據(jù)泄露;
其次,TikTokGlobal可能將總部設(shè)在美國德克薩斯州,并已表示將雇用多達25000名員工,對于特朗普而言,這就是他在大選前的一大招商引資“政績”。
達成自己的目標后,特朗普甚至在上周六就甲骨文與字節(jié)跳動的交易順利完成表達了自己祝福(blessing)。
和張一鳴相比,特朗普更像是商場老手和精明商人。
這次面對微信的封殺,騰訊的態(tài)度可以更加強硬,因為它手上還有300多萬華人用戶作為籌碼。一心要在大選前樹立“政績總統(tǒng)”人設(shè)的特朗普不可能為了騰訊極端情況下并不介意割肉離去、占營收比例還不到2%的美國市場而傷到他在少數(shù)族裔心目中的民望。
故此,估計若雙方繼續(xù)耗下去,特朗普可能會繼續(xù)他“雷聲大雨點小”的策略,到時來個雙方各退一步的默契和解——就看誰先跳出這一步了。
上一次是美國商務(wù)部,這次還是嗎?
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