據(jù)外媒報道，美國國防部推出了名為“聯(lián)合企業(yè)國防基建”(簡稱JEDI)的100億美元的云服務(wù)合同。這個合同數(shù)額巨大，即使按照政府的標準來說也是如此。美國國防部只希望一家云服務(wù)供應(yīng)商為它提供企業(yè)云服務(wù)，因為它認為這是控制其云服務(wù)戰(zhàn)略的最好方式。

　　美國國防部發(fā)言人希瑟-巴布(Heather Babb)稱，這樣做具有很多好處。“只讓一家云服務(wù)供應(yīng)商來做具有很大的益處，首次它可以提高安全性，改善數(shù)據(jù)存取的便利性以及簡化國防部使用云服務(wù)的流程。”她說。

　　無論他們選擇哪家公司來履行這個合同，這都可以改善升級他們的計算機基礎(chǔ)設(shè)施、增強其物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)分析的戰(zhàn)斗力以及強化一些老舊的基礎(chǔ)設(shè)施。“美國國防部的云服務(wù)計劃是為了推進國防部信息技術(shù)現(xiàn)代化。這項計劃就是為了對國防部現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)進行合理規(guī)劃。”巴布說。

　　政府搭臺

　　無論誰拿到美國國防部的云服務(wù)合同，它將在其他類似的政府項目競標中占有更大的優(yōu)勢。畢竟，通過美國國防部的安全和穩(wěn)定性測試并非易事。如果一家公司能夠證明自己勝任國防部的合同工作，那么它也能夠勝任其他類似的合同工作。

　　正如巴布所說的，這確實關(guān)系到云服務(wù)的長遠發(fā)展。“JEDI云服務(wù)合同是一種嘗試，是為了幫助美國國防部學(xué)習(xí)如何提出云服務(wù)解決方案，這也是推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型決策以及讓國防部充分利用各種應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵一步。”她說。

　　但是，美國國防部只需要一個云服務(wù)供應(yīng)商，這讓很多競標的供應(yīng)商有些抓狂。迄今為止，只有亞馬遜保持沉默，似乎對這樣的安排感到滿意。

　　其他很多云服務(wù)供應(yīng)商認為，在此次競標活動中，亞馬遜處于非常有利的地位，因為該公司在2013年就獲得了美國政府6億美元的云服務(wù)合同，負責(zé)為中情局打造了私人云服務(wù)。這在當(dāng)時是一件很了不起的事情。這是情報機構(gòu)首次使用公共云服務(wù)提供商。合同金額在當(dāng)時也很驚人，雖然不如現(xiàn)在美國國防部的100億美元合同高，但是也是一個很可觀的合同金額。

　　值得指出的是，巴布否認了亞馬遜具有獨特優(yōu)勢的說法。她說，整個招標過程是公開透明的，沒有供應(yīng)商具有先天優(yōu)勢。“JEDI云服務(wù)合同反映了美國國防部的獨特和重要的需求，它將會從價格和安全方面出發(fā)選出最有競爭力的競標公司。沒有供應(yīng)商會被提前選定。”她說。

　　大型科技公司的抱怨之聲

　　隨著美國國防部繼續(xù)挑選未來十年的云服務(wù)供應(yīng)商，很多科技公司尤其是甲骨文一直在抱怨稱，亞馬遜在此次競標活動中具有獨特的優(yōu)勢，這不公平。上個月，在競標活動開始前，在美國國防部挑選出中標者以前，甲骨文就正式提出了投訴。

　　具有諷刺意味的是，甲骨文抱怨稱，此次云服務(wù)合同將會讓國防部在很長一段時間內(nèi)使用單一的云服務(wù)平臺。它還質(zhì)疑競標流程是否符合政府采購規(guī)定。在今年4月，彭博社報道稱，甲骨文聯(lián)合CEO薩弗拉-卡茲(Safra Catz)直接對美國總統(tǒng)抱怨稱，這一合同是為亞馬遜量身定做的。

　　微軟也不滿這種只要一個云服務(wù)供應(yīng)商的想法，它指出美國國防部只使用一個供應(yīng)商，可能會錯過云服務(wù)市場其他公司的創(chuàng)新，尤其是在JEDI合同持續(xù)很長時間的情況下。

　　在今年4月，微軟的李-馬登(Leigh Madden)稱，該公司已準備好競標，但是它并不認為國防部只使用一個供應(yīng)商的做法是最好的。“如果美國國防部堅持只要一個供應(yīng)商，那么我們將會全力以赴爭取中標。盡管如此，但是我們認為國防部這樣做不符合全球發(fā)展趨勢，因為80%的客戶都采用了多種云服務(wù)解決方案。”他說。

　　他的觀點不無道理，但是美國國防部似乎鐵了心只要一個供應(yīng)商，盡管各種云服務(wù)之間的互操作性遠比20世紀90年代的本地服務(wù)強很多(在那個時候，甲骨文和微軟就是典型的例子)。

　　在2016年，微軟獲得了美國國防部的10億美元的合同，但是這個合同涉及的是Windows 10和相關(guān)硬件，而不是像亞馬遜從中情局獲得的云服務(wù)合同。

　　微軟最近還為美國政府機構(gòu)推出了Azure Stack產(chǎn)品，它可以讓美國政府安裝私人版本的Azure，卻擁有公共版本中所有的工具和技術(shù)。這一點在競標JEDI合同中可能會有一定的優(yōu)勢。

　　云服務(wù)市場動態(tài)

　　亞馬遜控制了相當(dāng)比例的云服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施市場，這一點也可能有助于它競標。根據(jù)市場研究公司Synergy Research在2017年第四季度公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然微軟發(fā)展的速度很快，但是就市場規(guī)模而言，它只有亞馬遜的三分之一。

　　從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布以來，這個市場并未發(fā)生明顯的變化。雖然市場份額并不是決定性因素，但是亞馬遜最早進入云服務(wù)市場，而且它所占的市場份額要比它后面四家公司(微軟、IBM、谷歌和阿里巴巴)的總和還大很多。這也解釋了為何其他供應(yīng)商瘋狂游說政府，將亞馬遜看作是最大威脅，因為亞馬遜的體量太大，在它們競標的任何合同中亞馬遜都可能是最大的威脅。

　　值得注意的是，甲骨文進入云服務(wù)市場非常晚。現(xiàn)在，它的抱怨聲音似乎也是最大的。它認為JEDI合同將是它獲得其他政府云服務(wù)業(yè)務(wù)的起點，也是它在私人領(lǐng)域獲得更多云服務(wù)業(yè)務(wù)的催化劑。

　　10年JEDI合同未必是10年

　　值得指出的是，實際的JEDI合同復(fù)雜得多，而且包含有很多退出條款。JEDI合同雖然是10年期的合同，但是它分為最初兩年，中間兩個三年，以及最后兩年。這樣設(shè)計的目的是：如果美國國防部發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不理想，它可以有很多機會退出。

　　盡管JEDI合同采用了“贏家通吃”的方法，但是巴布稱，美國國防部將會繼續(xù)與多個云服務(wù)供應(yīng)商合作。“美國國防部現(xiàn)在經(jīng)營有多個云服務(wù)，而且還將會繼續(xù)這樣做。JEDI合同只是美國國防部整體云服務(wù)戰(zhàn)略中的一個重要組成部分。我們的宏偉使命要求國防部采用多個供應(yīng)商的多種云服務(wù)。”她說。

　　美國國防部在今年8月接受了最后競標，并將征求建議書的截止日期延期到了10月9日。除非再延期，否則我們很可能在未來幾周時間內(nèi)知道結(jié)果。當(dāng)唯一幸運的公司被選出后，其他公司可能會發(fā)出一片抱怨之聲，并可能繼續(xù)采取相應(yīng)的行動表達不滿。