南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

2023/07/07 14:53 深圳市南山區(qū)工業(yè)和信息化局網(wǎng)站

　　南山區(qū)促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施

　　為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”企業(yè)，打造一批行業(yè)“小巨人”，加快形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、后繼有力的“橄欖型”企業(yè)梯隊(duì)，在落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，制定本措施。

　　一、強(qiáng)化梯度培育

　　1.建立培育服務(wù)機(jī)制。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)范圍，每家企業(yè)由一位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)職能部門開展一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)了解和解決企業(yè)訴求，開展一企一策精準(zhǔn)培育。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人員配置，組建覆蓋全區(qū)相關(guān)部門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為“專精特新”企業(yè)遴選申報(bào)、政策解讀及受理提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。

　　2.促進(jìn)交流合作。組織開展“專精特新”企業(yè)間及與龍頭企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)、問題診斷、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，定期分析研判南山區(qū)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展情況。

　　3.提供專業(yè)咨詢服務(wù)。由區(qū)政府出資委托一批優(yōu)質(zhì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)平臺(tái)為“專精特新”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、海外專利布局、法律咨詢、海外業(yè)務(wù)拓展支持、品牌培育等服務(wù)。

　　4.加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。對(duì)注冊(cè)地位于南山區(qū)或遷入南山區(qū)的“專精特新”“小巨人”企業(yè)給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)注冊(cè)地位于南山區(qū)或遷入南山區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，經(jīng)廣東省工信廳認(rèn)定且在有效期內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè)30萬(wàn)元，經(jīng)深圳市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)以及根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)20萬(wàn)元。

　　5.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對(duì)“專精特新”企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。將“專精特新”企業(yè)納入“綜合查一次”企業(yè)清單，減少執(zhí)法對(duì)企業(yè)的干擾。

　　二、提升創(chuàng)新能力

　　6.支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。支持“專精特新”企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品開展核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)上年度牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)(以國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部相關(guān)部門發(fā)布的項(xiàng)目為準(zhǔn)，同一項(xiàng)目不重復(fù)支持;下同)的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，給予每個(gè)項(xiàng)目50萬(wàn)元、每家企業(yè)最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上年度參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，給予每個(gè)項(xiàng)目25萬(wàn)元、每家企業(yè)最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)先推薦“專精特新”“小巨人”企業(yè)參與深圳市技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及重大項(xiàng)目課題征集，對(duì)企業(yè)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)南山區(qū)相關(guān)配套資助給予提高比例和上限支持，資助比例按市級(jí)資助金額的60%，每個(gè)項(xiàng)目最高資助600萬(wàn)元。

　　7.進(jìn)一步提升產(chǎn)研融合水平。發(fā)揮南山區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)轄區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新載體與“專精特新”企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，對(duì)“專精特新”企業(yè)與公立醫(yī)院、高校成立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，按實(shí)際出資方出資金額的30%給予資助，每家出資單位最高資助100萬(wàn)元。

　　8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。聯(lián)合中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為“專精特新”企業(yè)提供專利快速預(yù)審咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)縮短專利授權(quán)時(shí)間。依托南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)先為“專精特新”企業(yè)提供查詢檢索、案件咨詢、維權(quán)輔導(dǎo)和糾紛預(yù)警等公共服務(wù)。

　　三、支持轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　9.加快數(shù)字化智能化改造。對(duì)“專精特新”企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照《南山區(qū)促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次予以資助，每家企業(yè)每年資助額最高2000萬(wàn)元。

　　10.推進(jìn)上云用數(shù)賦智。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商針對(duì)“專精特新”企業(yè)痛點(diǎn)，推出低成本、快部署、易維護(hù)的服務(wù)應(yīng)用，對(duì)“專精特新”企業(yè)采購(gòu)轄區(qū)重點(diǎn)云服務(wù)供應(yīng)商云資源的，按照《南山區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”政策，將資助比例提高至50%、資助上限提高至200萬(wàn)元。

　　四、加強(qiáng)市場(chǎng)推廣應(yīng)用

　　11.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。在南山區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)品展示區(qū)域打造“專精特新企業(yè)專欄”，展示、推廣“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。強(qiáng)化政府采購(gòu)支持，組織區(qū)內(nèi)采購(gòu)大戶開展“專精特新”企業(yè)專場(chǎng)對(duì)接，加大采購(gòu)“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)“專精特新”企業(yè)的采購(gòu)金額占區(qū)財(cái)政支出比例保持每年遞增。

　　12.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游“專精特新”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)上年度產(chǎn)值20億元及以上，且屬于深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)，直接從南山區(qū)“專精特新”企業(yè)采購(gòu)原材料或軟件及信息技術(shù)服務(wù)的，按照《南山區(qū)促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“鼓勵(lì)工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用”政策，對(duì)采購(gòu)方按采購(gòu)金額的一定比例給予每年最高1000萬(wàn)元的資助。

　　五、優(yōu)化金融服務(wù)

　　13.降低融資成本。對(duì)“專精特新”“小巨人”企業(yè)的流動(dòng)資金貸款，最高按實(shí)際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每年貼息總額最高300萬(wàn)元。對(duì)“專精特新”企業(yè)符合條件的商業(yè)保理、融資租賃、企業(yè)發(fā)債等融資支持項(xiàng)目，按照《南山區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“支持供應(yīng)鏈金融融資”政策，將資助上限提高50%。區(qū)屬擔(dān)保公司優(yōu)先受理“專精特新”企業(yè)的融資擔(dān)保申請(qǐng)，對(duì)“專精特新”企業(yè)按不高于0.5%/年的優(yōu)惠費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)。

　　14.實(shí)施100億元金融專項(xiàng)支持計(jì)劃。設(shè)立首期規(guī)模5億元的南山區(qū)“專精特新”企業(yè)股權(quán)投資基金，搭建投融資多方合作平臺(tái)，舉辦“專精特新”企業(yè)專場(chǎng)路演活動(dòng)，支持企業(yè)參與資本市場(chǎng)直接融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，支持銀行加大“專精特新”企業(yè)信貸投放力度。

　　15.加強(qiáng)上市培育。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入重點(diǎn)上市培育范圍，“一企一專員”精準(zhǔn)培育。通過“南山區(qū)上市培育基地”協(xié)調(diào)解決對(duì)“專精特新”企業(yè)上市過程中的困難和問題,加快企業(yè)上市進(jìn)程，對(duì)成功上市的“專精特新”企業(yè)給予最高400萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、加大人才支持

　　16.保障企業(yè)用人需求。根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)在“專精特新”“小巨人”企業(yè)連續(xù)工作1年以上的優(yōu)秀人才給予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并在獎(jiǎng)勵(lì)名額上予以傾斜。每年組織至少一場(chǎng)“專精特新”“小巨人”企業(yè)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的專場(chǎng)組團(tuán)招聘。

　　17.支持企業(yè)人才培養(yǎng)。支持“專精特新”企業(yè)優(yōu)先掛牌為南山區(qū)高層次創(chuàng)新型人才實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)其錄用在校實(shí)習(xí)生并在學(xué)生畢業(yè)后留用率達(dá)20%以上的，按學(xué)生學(xué)歷層次給予企業(yè)資助。

　　18.加強(qiáng)高層次人才激勵(lì)。在“領(lǐng)航計(jì)劃”南山領(lǐng)航卡分配名額中對(duì)“專精特新”“小巨人”企業(yè)予以傾斜，確保每家企業(yè)每年至少一個(gè)B卡名額，支持符合條件的企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才，對(duì)企業(yè)自主評(píng)價(jià)的高層次人才給予租房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠扶持政策。

　　19.加大人才安居支持力度。將“專精特新”“小巨人”企業(yè)納入南山區(qū)人才安居政策支持范圍，降低企業(yè)申報(bào)納稅要求門檻，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中予以加分支持。

　　七、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障

　　20.降低產(chǎn)業(yè)用房租金成本。對(duì)“專精特新”“小巨人”企業(yè)在南山區(qū)租賃自用辦公用房(不含南山區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房)的，分5年給予房租補(bǔ)貼，其中前3年每年按實(shí)際支付租金的30%給予補(bǔ)貼，每年最高300萬(wàn)元;后2年每年按實(shí)際支付租金的15%給予補(bǔ)貼，每年最高150萬(wàn)元。對(duì)“專精特新”企業(yè)符合條件的工業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)貼項(xiàng)目，按照《南山區(qū)促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》“支持工業(yè)企業(yè)保留核心生產(chǎn)制造”政策，在原有資助檔次基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次予以資助。

　　21.加大產(chǎn)業(yè)用地、用房供給。加強(qiáng)土地空間資源保障，“十四五”規(guī)劃期間，新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地10公頃，城市更新和土地整備實(shí)施規(guī)模260公頃。“專精特新”“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)參與總部辦公大樓聯(lián)建的，優(yōu)先納入遴選對(duì)象。將“專精特新”企業(yè)納入南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)空間保障范圍，其中“專精特新”“小巨人”企業(yè)承租價(jià)格為參考價(jià)格的30%。

　　申報(bào)本措施“加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度”項(xiàng)目的主體不受《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的“區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”限制。

　　相關(guān)條款涉及南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金其他專項(xiàng)扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計(jì)劃等政策條款修訂的，由區(qū)有關(guān)部門完成政策修訂后開始實(shí)施;相關(guān)政策條款修訂后與本措施不一致的，以南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金其他專項(xiàng)扶持措施、人才住房、領(lǐng)航計(jì)劃等政策當(dāng)時(shí)現(xiàn)行有效的版本為準(zhǔn);同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　本措施所稱“專精特新‘小巨人’企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工信部認(rèn)定且在有效期內(nèi)的“專精特新”“小巨人”企業(yè);所稱“專精特新中小企業(yè)”包括轄區(qū)內(nèi)經(jīng)廣東省工信廳認(rèn)定且在有效期內(nèi)的廣東省“專精特新”中小企業(yè)、經(jīng)深圳市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定且在有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)以及根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè);所稱“專精特新企業(yè)”包括“專精特新‘小巨人’”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè);所稱“創(chuàng)新型中小企業(yè)”指轄區(qū)內(nèi)根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　本措施自2022年11月29日起施行，有效期三年。本措施由南山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由南山區(qū)工業(yè)和信息化局承擔(dān)。

　　索引

　　第1頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第2頁(yè) 南山區(qū)人才工作發(fā)展扶持措施

　　第3頁(yè) 南山區(qū)企業(yè)融資扶持措施

　　第4頁(yè) 南山區(qū)產(chǎn)業(yè)用房扶持措施

　　第5頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第6頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第7頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)生命科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持措施

　　第8頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持措施

　　第9頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施

　　第10頁(yè) 南山區(qū)促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施